当年李德明用计擒杀吐蕃西凉六谷部领袖潘罗支。以潘罗支为首的河陇地区第一次吐蕃部落联盟被西庆军队打垮，吐蕃各部落失去了统一的领袖，面对西庆的威胁，河陇吐蕃部落共同推进唃厮啰为赞普。

但实际上他却是河湟地区宗教领袖和地方豪强手中的傀儡。当然他本人也是一代豪杰，本来他是一个汉献帝式的人物。硬生生凭借自己出色的政治天赋把吐蕃的曹操给干掉了，自己成为了实权帝王，但他能做的也就这一步，他也做不到把一个部落联盟的吐蕃整合成为一个中央集权式的封建国家。

他根本管不到毕竟现在的汉国比当年的西庆强大好几倍，汉国国王徐烨也是一个可比李百忍武将式的君主，异常的能打，他知道现在的吐蕃不可能是大汉的对手的。

于是他他派遣使者去大赵朝廷，想要让大赵朝廷来调和双方的矛盾。

而这几年大赵朝廷内部斗争也非常激烈，连年征战让大赵损失也很大，人心厌战，民怨沸腾，朝廷的财政赤字不断提升，在这种情况下，柳琦与李仲谋两人因为战胜西庆和燕国的功劳成为执政大臣。

当时朝廷上下已经被巨大的债务压的喘不过气了，都知道在这种情况下，朝廷要是再不改革必死无疑，而这些文武大臣可不想大赵这艘船沉了，他们都把李仲谋两人看做救世主，......

第183章宗教司和大赵的新政

想要让他们革除朝廷的弊病。

赵帝也想励精图治，有所作为，因而特别礼遇柳琦，李仲谋等人，并催促他们尽快拿出解决朝廷财政赤字的方案。

同年七月，柳琦上《论备御七事奏》，认为当务之急为:“一曰清政本，二曰念边计，三曰擢材贤，四曰备河北，五曰固河东，六曰收民心，七曰营洛邑“。

接着又陈述救弊八事，即“选将帅，明按察，丰财利，遏侥幸，进能吏，退不才，谨入官，去冗食“。

面对大赵积贫积弱的国势，柳琦提出以整顿吏治，选拔人才为主要内容的改革措施，同年九月，他于李仲谋在《答手诏条陈十事》中所列出的十项改革方案，切中时弊。

而后赵帝就任命李仲谋为中书门下平章事，柳琦为参知政事，依靠两人实行变法。

为了维持朝廷的收支平衡，李仲谋刀刃向内，大量裁剪庸官，减少朝廷府衙，光汴京淘汰的官吏就超过了3000余人。

如此激烈的改革，震动了整个大赵朝廷，保守派的官员想要改革，是想延续自己的荣华富贵，不是想被朝廷踢回老家吃老米，于是很多人来劝说李仲谋，说朝廷的官员都是经历了艰辛的科举才当官，他这一笔下去，让很多人几十年的苦读全白费了。

但李仲谋却道：“一家哭，好过一路哭。”

根本不在意这些保守派官员的劝解，而是强力清理朝廷中央的庸官，懒官，各种贪官污吏。

同时他还准备减少禁军，厢军的数量，提升战斗力，在关中打了几年仗的李仲谋明白，朝廷看上去兵多将广，但大部分不能打仗，这些不能打仗的士兵掏空了朝廷的财政，还影响了军队的战斗力。