朱翊钧则将这些章奏直接下到了内阁，让申时行自己票拟。

申时行则因此特地请了时任光禄寺卿的凤翔人李辙问：“凤翔去年大旱刚起时，仆便票拟得旨，令地方准备赈灾，若钱粮不足，可请朝廷拨款调粮以赈，为何如今竟还大饥？”

李辙道：“恩辅乃南人，虽也是仕宦之族，但却是居于城镇之乡宦，不知我们北方地方实情，在我们北方，赈灾全靠地方乡绅，因为官员大多居于城市为奸吏所隔，而除非真的不遵官员不得随便下乡的祖制，否则地方灾变只能看乡绅解决。”

“何况大多数官员多本不愿意下乡，查问民情，只积极于钻营与媚上，好一点的也只是追求清静无为，既不媚上钻营也不查问民情。”

“所以，大饥表面上看地方官不恤民情所致，但实际上是地方乡绅故意为难官府所致。”

“他们不先出粮赈济，反而会提前囤积居奇，又勾结胥吏烧毁常平仓，所以就导致官府哪怕在城郭附近也出现灾民进而知道灾变时，想赈也无能为力，乡绅也不赈济乡民，反会唆使寄居于寺庵苟活的百姓造反！”

“这一切明面上是天灾，实际上是人祸，而有此人祸就是冲您这清理佛寺之政来的。”

李辙说后，申时行就叹了一口气：“仆还是把改革想简单了！”

(本章完)