虽然，现在卫所制度下，军户也要纳粮，比例甚至达到一半之多，但是由于卫所的**，军户纳的粮大都进入到军官的口袋了，军户也成了卫所军官的奴隶。

还不如朝廷下令，直接将相应的军户转为民户呢，省的他们被卫所军官盘剥。

至于一个募兵得多少军转民？

当然是两者的比例越小，老百姓负担越轻；按照古代生产力估算，大概需要二十来个老百姓来养一个士兵，这样的比例老百姓的才不至于揭竿而起。

也就是说，募兵一个，卫所可以转二十个军户为普通民户，并转相应的军屯为民田，用他们的赋税、杂役来养募兵，以减轻朝廷的财政压力，同时也减轻普通老百姓的赋税压力。

不是要取消卫所制度，而是卫所和募兵相结合，调整二者的比例和结构。

朱平安越想越觉的这个想法值的研究。

不过，明朝卫所制度规定，军户要想转为民户，必须要皇帝的特别恩赐才行。

如何获得皇帝的特别恩赐？

在宣德年间，明朝颁布了《军政条例》，规定“故军户下，止有人一丁，充生员，起解兵部，奏请翰林院考试，如有成效，照例开豁军伍。若无成效，仍发充军。”

朱平安可没有将军户转化为民户的权力。

于是，朱平安重新铺了一张宣纸，将自己的想法详细的写在了宣纸上。