他当初主政时，也没有考虑过开仓赈济。

当然那时候情况不太一样，他只控制了南京、镇江等地。

靠的是府库中的存粮。

若是粮食发完了士兵便没得吃。

但现在天子可以从湖广、江西调集粮食，情况就好的多了。

不过郑成功还是很佩服天子，这份心胸真是富有四海者才能拥有的。

这是真正的王者。

“可以把朕列的防疫要点摘出来抄在小册子上，然后再分发给百姓们。防疫靠的是每一个人，若是只有朝廷只有朕和诸位爱卿在努力，恐怕效果也不会太好。”

朱由榔很注重培养百姓的习惯，习惯养成许多棘手的问题都能较好的解决。

“陛下臣还有一事想要请示。”

张煌言思考了良久还是决定发声：“如果灾民大量拥入南京城，该如何做？”

就目前旱情来看，短时间内灾民只会越来越多。

灾民讨不到饭吃一般都会来大城。

南京的灾民只会越来越多。

南京虽然很大，但人口也很稠密。

涌入十几万灾民或许还能接受，几十万呢？上百万呢？

真的不会出问题吗？

张煌言虽然是兵部尚书，但心思极为细腻，操着户部的心。

承载力是个很大的问题。

不光光是粮食和水，还有其他资源。

一旦城中资源无法满足要求，就会发生崩溃的现象。

朱由榔身为天子当然要考虑好得失。赈济灾民可以得人心，但也存在发生不可控事件的可能。

若是再被有心人煽动，后果实在是不堪设想。

而且如果涌入城中的灾民数量过多也不利于防疫。

他仔细想了很久随后沉声道：“二十万，便以二十万为限。如果超过了这个数量，那还是把灾民安置在城外吧。可以帮他们搭好帐篷，也算有个遮风避雨的地方。然后在城外设立赈济点。一日两餐，就像城内一样。”

这已经是朱由榔思来想去能够想到的最好方法了。

“陛下圣明！”