或者换一种说法，当今天子的话，实在是没什么公信力。

而公信力这种东西，可能平时的时候，看不出的重要在什么地方。但是到了关键时刻，确是衡量是否能够达成交易的，非常重要的一部分。

毕竟南蛮三十六洞，和西域十二国可不是匈奴。就算是大周这边不认账，也可以凭借着自己的实力强行来取。

有关于这一点，其实从他们所造成的危害就可以看得出来。

要是西域十二国，再折腾，也没有过武威。

而南蛮三十六洞就更不用说了，出了益州，谁知道他们是谁呀？

然匈奴则不同，那可是巅峰时期的，需要大周将北方大部分兵力一同北调，据雄关而守，迎击对方的庞大势力。

就这样，有时候还会被匈奴破关，侵袭中原之地，由此可见其可怕程度。

这也是之前为什么总会说，镇北候府的实力在四人诸侯之中最强了。有着这么一个恶邻在，你这稍弱一点，就会连皮带骨一同给人吞了。

书归正题，由于朝廷之前的一系列操作，拿近的说，比如说近期的西凉的一系列乱局，就是朝廷所致。导致各方势力的一些有识之士，对朝廷极度的不信任。

再加上镇西候府同样也派出人前去游说，使得大行司这边的工作开展的也相当的不顺利。

像是西域十二国这边，大行司的司正陈轸，花费这么长时间，嘴皮子都快磨破了，才不过说动了四个西域国，剩下的，或是很干脆的拒绝，或表示需要考虑考虑。