战国时期濮阳人就有政治家和军事家吴起、改革家商鞅、政治家吕不韦、外交家张仪等，可谓人才辈出。战国后期，大国争霸，这一带战争频繁，反复争夺，体现了极其重要的战略地位。

秦汉时期，为约束黄河之水，曾修大金堤。秦末，濮阳民众助项羽大败章邯，加了秦朝灭亡。汉时，濮阳仍为东郡治所，西汉武帝曾于元封二年（公元前1o9年），亲率官吏、将士数万人到濮阳堵塞瓠子河决口；西汉成帝建始四年（公元前29年）秋，河决东郡，朝廷遣官众来堵，并增筑金堤；东汉明帝永平十二年（公元69年），在著名水利专家王景主持下，修渠筑堤千余里，固河道于城南，黄河安澜7oo余年。期间，濮阳经济得到快展，人口大增，西汉平帝元始二年，濮阳人口已达37万人，成为中国当时人口最稠密的地区之一。

两汉时，濮阳经济文化达，人才荟萃，名臣汲黯、经学家索卢放、京房等濮阳人均为一代俊杰。两汉之间短暂的王莽新朝，曾把东郡改名为治亭，濮阳仍为治所。

如此重镇，虽当时袁绍与曹操交好，仍有名将徐晃徐公明、军师满宠满伯宁，领白虎军五万镇守在此。陈龙这次，就是想通过攻打鄄城，勾引出徐晃救援鄄城的部队，在曹军抢渡黄河时打一个漂亮的伏击战，然后再追击道濮阳打一个歼灭战，彻底占据濮阳黄河水道，与孟津、官渡、陈留等水道连成一片。到时候，保证冀州袁绍和兖州曹操都是睡不安枕，在配合吕布、公孙瓒的部队，将袁绍、曹操这两支最强劲敌一举双双消灭。

到那时，刘备已经是过去式，曹操、袁绍再亡，天下就只剩下一个孙策和孙权了，迅统一将不是梦想。全力攻下濮阳并站稳脚跟，才是周不疑和陈龙商定的最大战略目标，有了这个根据地，陈龙梦想着打通黄河入海口，甚至可以从大海上调兵，源源不断将青龙军注入华北平原，同时调动宛城和长安的部队，灭掉曹袁，将指日可待。

当然，陈宫等并不清楚陈龙全部的构想，不过周不疑的计划，可谓天衣无缝，若是掌控兖州，对吕布军有百利而无一害。况且利益分配时，鄄城一带本就是黑山军所要求的地盘，陈宫、臧霸对此并无异议。