没办法，二狗只好硬着头皮去找祝祥宏。

既然分管负责人发话了，祝祥宏听后也没怎么推辞，就欣然接受邵日山的临时安排了，尽管他也是打心眼里不想出庭应诉。

表面上看起来祝祥宏和他的同龄人张敬衡一样，对于上级的服从性都很强，但是这其中却有着极大的不同。

张敬衡是无原则且无条件地服从来自上级的各种指示，而祝祥宏是装模作样地充满表演气息地服从，他在有选择地服从的同时，通常都会悄悄地留一手，都会挖空心思地搞点小动作，以便将来为自己的行为进行竭力辩解，或者说和上级的错误做法进行毅然决然的切割。

换言之就是，尽管从行为方面来看这两个人都很听上级的话，但是张敬衡却比祝祥宏做事厚道多了，后者的心眼子实在太多了。

一句话，此人对谁都是严加防备和警惕的。

所以，为了掩饰自己心中的那点小九九，他会在很多场合十分刻意而夸张地强调一番，自己是如何如何坚决贯彻落实上级的各项安排部署的，又是怎么怎样不折不扣地听从领导的指挥和协调的。

而实际上呢？

实际上，他背地里早就想好怎么把上级绕进去了！

你说这是智慧也行，说是狡诈也行，说是自私自利更行，反正他就是这样一个人，万事都以保全自己为出发点和最终归宿！

至于别人会得到什么样的结果，那就和他无关了。

当然了，负责人出庭应诉证明也得改过来，毕竟换人了嘛。

二狗同学在被逼无奈之下作了个小小的假，那就是在证明书上说祝祥宏就是单位的副局长，要不然的话祝队长是没有资格出庭应诉的。

那么，这个事情从头到尾到底是怎么回事呢？

此事细说起来其实也不复杂。

一开始的时候，说话办事一向喜欢认死理的李金刚，要求村里公开一笔占地补偿款的详细去向，结果村里根本就没人搭理他，然后他就向镇里提出同样的要求，结果镇里也没怎么搭理他，镇村两级有关人员只是笼统而含糊地告诉他，有关账目正在接受审计，不方便公开。

性格执拗的李金刚一怒之下，直接向市农业局提出了行政复议，要求市局责成镇村两级及时向全体村民公开有关账目。

其中比较曲折和别扭的地方就是，市局当时倒是非常及时地答复他了，连一点都没耽误，只是答复的内容是驳回他的复议请求，驳回的主要理由是，蒙山村不予公开有关账目的行为并不属于具体的行政行为，因此这件事不属于该部门行政复议的受理范围。

不过市局的答复却实打实地忽略了十分重要的一点，那就是根据此前有关文件的明确规定，部门关于行政复议的受理和答复权限统一收归到同级司法部门，部门只需要将有关申请转交司法部门即可。

换言之就是，市局根本就不需要直接答复李金刚，而只要把他的复议申请书转交给市司法局就可以了，但是因为当时具体办事的工作人员不熟悉相关政策，所以竟然直接给了他这样一个答复。

单从内容上来看，这个答复基本上是正确的。

喜欢较真的李金刚收到答复件后很是不服，再怒之下直接向法院起诉了市局，紧接着法院就判李金刚败诉，理由是村委会不予公开有关账目的行为确实不属于具体的行政行为，不可对其提起行政复议，并且市局也没有行政复议答复权限，因此该答复是无效的。

于是乎，李金刚就“稀里哗啦”地搭进去了50块钱诉讼费。

李金刚窝了一肚子火，转头就从北京聘请了一个年轻的女律师，将矛头对准了县农业局，他要告县局行政不作为，不依法履职尽责。