在这样的情况之下，秦风才进行了这样的规划，毕竟秦风现在已经让大秦国的情况发生了翻天覆地的变化，在这样的变化之下，整个大秦国的人口会在很短的时间内继续翻倍增长的。

毕竟秦风已经让大秦国的那些百姓们的生活变得越来越好了，在这样的生活情况之下，他们发生人口的暴增绝对是正常的现象。

但一旦人口暴增，但是大秦国目前的情况却无法养活这么多人口的话，就会使得这些人口成为人口黑洞。

只有使得这些人口全都变成劳动力，并且能够让这些新增的人口促进社会上的发展，促进经济的繁荣，才能够让整个大秦国城上人口红利这座列车。

如果没有办法让人口成为红利的话，那就只能够让人口成为大秦国的负担，而以目前大秦国这脆弱的环境，如果一旦让这些人口成为负担的话，那大秦国想要解决就只有两个办法。

首先，第一个办法就是进行大量的征收税务，只有这样的话，才能够让大秦国的经济死灰复燃，但是这却会严重损害那些百姓的利益。

一旦那些百姓的利益受到损害的话，那大秦国的人口就会在很长的一段时间内没有办法发展起来了。

而第二个办法就是对外扩张。如果大秦国能够对外扩张，并且打下更多的领土的话，就能够让大秦国的这些百姓们进行移民。只有在这样的情况之下，才能够让大秦国的那些百姓们遍地开花，让人口不再成为黑洞。

毕竟以这个时代的种植技术来说，虽然秦风弄出了很多的肥料和培育出了一些相对来说比较高产的农作物，但是他们那些粮食的产量完全没有办法和后世相比。

在这样的情况之下，如果想要养活人口的话，就必须要用更加充足的土地才行。

一块土地能够养活的人口数量是有限的，如果让这块土地养活的人口超出了这块土地的限度的话，那就会使得人口成为这个国家的负担。

这也是秦风为什么要用各种方法对外进行扩张的缘故，无论是把匈奴打下来，还是以匈奴草原上面的那座城市为基础，准备继续向北进行扩张，把整个西伯利亚雪原全都囊括到大秦的国土当中。

这两件事的目的是一致的，在草原上面发展城市是为了能够让内地的那些百姓进入到草原上面进行生活。

这样的好处显而易见，一方面能够给更多的百姓留下更广阔的生存空间，同时还能够加强两个民族之间的融合。

同时，在这些百姓的建设之下，草原上面一定能够发展出一些新的政策来，在这样的情况之下，那里将会对秦风的发展有指导性作用。

而另一方面，如果秦风能够在那里建设出一座城市的话，将来就能够以这座城市为跳板，去接触更加广阔的天地了，同时也能够把大量的百姓向外进行迁徙。

而以目前草原的情况来说，还能够养活更多的人口和牲畜，同时能够给大秦国带来更加丰富的肉类。