由不得这些文武百官不震惊，因为按照一般赈灾的要求和标准来说，只要能够让这些百姓活下去，并且能够坚持到明年春天，也就是度过一个严冬，就算是赈灾成功了。

毕竟，在这种以农业为主体的社会当中，冬天才是最难熬的。

而秦风不只是能够让那些灾民度过这个冬天，而且就连后顾之忧都彻底解决了。

甚至直接把这些百姓的户籍迁移过来，就能够让他们摇身一变，直接变成京城附近的百姓。

这已经不能再说是赈灾了，简直就是给京城吸收外来人口啊！

那些文武大臣没有反应过来，而秦正卿则是皱起了眉头，直接对着秦风问道。

“兄长，你说这些百姓可以直接立县，那不知道他们需要分配的土地从何而来？”

听到秦正卿的话，那些文武大臣顿时反应过来，都不由得在心中称赞秦正卿这个问题问的好啊！

京城附近的良田本来就不多，如果再把那些土地分给这些百姓的话，那肯定是要从一些达官贵族的手上去分。

谁愿意把自己家的田地送给别人呢？

如果这些百姓得不到田地的话，那秦风的选择就只有两个，要么是一直养着这些百姓，要么就是让这些百姓回到原来的地方。

但无论选择哪一种，都证明秦风在这一次赈灾当中所提出的以工代赈的办法失败了。

面对秦正卿的如此责问，秦风只是微微一笑，淡然的开口说道。

“何必分给这些百姓良田呢？”

“京城附近有很多的荒地，甚至还有许多荒山，如果你们愿意的话，按人头分给他们荒地也可以。”

听到这话，秦正卿不由得愣了一下，随后忍不住追问道。

“可是那些荒地大多都是盐碱地，甚至是一些长不出庄稼的地，这些地能做什么呢？”