第一百八十四章:吏治考成法试点PK(2 / 4)
作品:《首辅》陆远仔细阅看。
在大名鼎鼎的张居正改革中,考成法是核心。
所谓考成,简单理解就是绩效考核标准。
张居正要求所有朝廷衙门建立三本‘台账’,从内阁往下到各部、省、府、县一级级落实,上级交代的差事全部要登记进这本台账中,三本台账一本交都察院、一本交内阁、一本自留,每个月都要检查一次。
流程是,六部和都察院派人检查省一级,省检查各府、府检查各县。
如台账内记录了十件事,当地衙门只完成了六件,那就有四件没有完成,如此主官就要接受惩处,最轻也是罚俸,稍微严重一点就是撤职甚至直接开除。
撤职和开除是两码事,撤职可以回翰林院赋闲等着起复,开除就直接回老家种地了。
也因此,考成法之严苛让万历朝前十年有了‘官不聊生’这种说法。
除了严厉的惩罚措施之外,考成法也有特别激进的提拔奖励制度,只要能够严格按照上级的要求,完成各级考核标准,那么便可以就地提拔甚至是越级提拔。
因此有很多官员靠着考成法一年提一级乃至三级以上。
从政治角度来说,考成法对万历时期的大明朝来说就像是一粒伟哥,让已经完全腐朽的大明朝重焕第二春,但紧随其后的则是更严重的虚弱后遗症。
“写的很详实,但考虑的不全面。”
陆远示意张居正落座,手拿着这本考成法反问张居正。
“叔大,不说整个大明朝,仅以江南六省而言,考成法可一概行之吗?”
“南京定下某项政策,南直隶可以推行、浙江可以尽量推行、福建可以勉强推行,两广则无法推行,若出现这种因地而异的事情考成法应该如何应对呢?”
张居正强硬道:“国家成法岂有因地而异的道理。”
陆远便摇头一笑。
“《大明律》这种国家法律都有因人而异的时候,国策岂能一概视之,与其事事都强制推行,倒不如把握几个关键的要点来定标准。”
“明台的意思是?”
“你苦心孤诣搞出这考成法的目的是什么?”
“革新吏治!”
陆远抬起手:“革新吏治这四个字太笼统,说直白点,你想看到什么样的官。”