杜谦的意思很明确。

从前，李云以及各地实际意义上的一方诸侯们，虽然都在想方设法发展自己的势力，但是大家都还是保持了相当程度克制的。

基本上，还是按照规矩办事。

比如说，李云想要带兵从婺州出来，还需要先搞个江东招讨使的名头，要不然他没有理由派兵到其他的州郡去。

名不正则言不顺，言不顺则事不成。

其他地方的那些地头蛇，大抵也是如此，譬如说那位平卢节度使，他也在东边，相比较来说，甚至可以说是大周东部最强劲的一股军事力量。

可是，平卢军虽然有意让整个江南做自己的“资源包”，甚至他们派了很多探子过来，想方设法的渗透江南，同时想要扶持代理人，但是至始至终，一直到现在，他们都没有直接派兵过来。

这就是所谓的规矩。

大周两百多年了，所有人都已经习惯于在这套规矩底下做事。

哪怕是初来乍到的李云，也不得不借鸡生蛋，利用这套规矩来尽快的壮大自己。

此时，听到了杜谦的话，李云先是一怔，他思考了一番，然后开口道：“杜兄，细说说。”

杜谦默默点头，他手里捧着一杯热茶，喝了几口，身子终于暖和起来之后，才开口说道：“二郎对于京城的消息，不如我灵通，陛下驾崩之后，京城一定会出乱子。”

“而潼关之外的中原，现在本就乱成一团，趁着这个机会，谁也说不好他们会不会更乱。”

“一旦彻底乱起来，整个天下立时就会统统没了规矩，到时候各地各自为政，互相攻伐的事情，说不定就会出现。”

“这个时候，江东必须要尽快整合统一起来。”

他看着李云，低声道：“反正先前因为秋税的事情，二郎已经得罪过朝廷一回了，现如今不怕再得罪第二回，冒险就冒险一些。”

“我倒是不怕冒险。”

李云也抿了口茶水，缓缓说道：“想要控制江东，最快的法子，就是拥有任命官员的权力，把自己的人推到各州各郡去，且不说我现在没有这个权力，就算硬着头皮这么干了，各州郡以及下面的各县会不会认…”

“恐怕都不好说。”

“这些当然都可以通过武力来解决，但是问题是，我们手底下的兵力，并不够平摊到江东二十个州郡，再退一万步说，我这几个月弄到了足够多的兵力，可以镇守在江东的各个州郡，乃至于各个县城。”

李云看着杜谦，低声道：“咱们也没有足够的文官，去打理这些地方。”