不错，刘安早就看大汉的制度不满意了。

要知道如今大汉的制度是继承了秦制，乃是三公九卿制，其中的权利极为繁琐，最重要的一点就是皇权不下乡。

刘安自然是不会允许这样的制度出现，他要的是完全掌控的权利。

因此，刘安就按照陈群提出的九品中正制、隋朝的三省六部制、明朝的内阁制、清朝雍正弄出来的密折制度、以及军政分离制度。

说白了，就是刘安将官员分为九品十八阶，其中的九品官员就是村官，按照其管理范围以及职权分为上九品、正九品、九品下。

而地方管理等级分为村、乡、镇、县、市、州、中央七个行政机构。

在这地方行政机构之上，就是六部，分为:吏部、户部、礼部、商部、刑部、工部。

还有一个名为内阁的地方，这里边的人的品阶都是九品，但其选拔都是从每年的科举中中举之人前来担任内阁大臣。

这内阁说白了就是个参谋部，但其位不高可权重，还能让刘安观察这些中举之人是否真的有能力，从而避免有人在科举的时候徇私舞弊。

同时这内阁大臣毕竟是刚刚进入朝廷中人，年轻气盛，正是愤世嫉俗的年纪，从而不会同流合污、和光同尘。