萧风淡然道：“国库需要钱，但以地税为主，不但钱财有限，而且会打击农民种地买地的积极性。

轻徭薄赋，可以让百姓日子更宽松些，也更容易买田置地。人有恒产，方有恒心。

只有在自己的土地上，才干得更有劲！而且有了恒产的百姓，会更加抗拒叛乱。

别说白莲教一类的煽动不起来富裕农户，就是倭寇入侵，抵抗最激烈的也都是有产业的百姓。

百姓安居乐业，大明就会坚如磐石。真有外敌入侵，征兵时百姓也会踊跃得多，因为那是保护他们自己的产业。

至于国库需要钱，国坊就是为了解决此事的，开海禁就是为了解决此事的，改稻为桑就是为了解决此事的。

百姓有了钱，他们也是要花出来的。人人都想过好日子，都想用好东西，这些钱最后还是会回到国家手里。

以农业稳天下，以工业打天下，以商业富天下，这才是大明的国富民强之道，这才是大明国运不衰之道！”

嘉靖在脑子里过了一遍萧风的话，只要把精力放在治国之道上，嘉靖并不比任何一个皇帝笨，他很快就想明白了。

“师弟言之有理！减轻税赋之事，内阁可开始推行。恩养士子之策，无需全部取消，只需按级别限定即可。

田地免税的亩数，秀才若干，举人若干，进士若干，所免税赋当可维持温饱体面。

其父母、妻子、儿女可免徭役，仆从佃户皆不可免，超出范围的，严查不怠！”

张居正上前拱手道：“万岁，既然要改，不如改得彻底一些。既然萧大人提到以农业稳天下，以商业富天下。

则除农田税和商业税之外，其他税费似乎可以减少一些。例如人头税之类的，极难操作，百姓连生孩子都害怕。

入世观中的小道童们，皆是来自当初善堂内的。各地善堂收留的孩子不在少数，除了灾荒战乱，这人头税也是很大的原因啊。

大明如今这许多联邦国土，萧大人之意将来都是要派人去混居杂处的。大明人丁不兴，如何开疆拓土？”

嘉靖想了想：“你既有此想法，想来是思虑已久。你拟个详细的法子，内阁讨论后，若可行，则一起实行吧。”

新的税赋政策很快颁布实施了，潘璜的户部和海瑞的廉政院一下子变成了最忙的两个部门。

户部是要重新丈量土地，廉政院则是严查偷税漏税。两者结合起来，对付民间士绅和百姓的各种招数。

最好处理的是百姓告状的。这一类是被投靠的士绅们心存侥幸，还想凭借手中的契约赖掉田产，觉得农户们不敢炸刺儿。

但农户们充分展现了斗地主的精神。你的免税地就剩那么点了，还想吞掉我们的田产？做梦！

何况奴仆的身份也没法免除徭役了，那我凭什么还当你的奴仆？你敢不解除契约，咱就去告你！

徐璠是当朝首辅的儿子，都已经在天牢里唱“铁窗泪”了，你不过是个退休的进士，你多啥了？

真正难处理的是那些狡猾的士绅。他们想到了一招“即买既卖”之术，堪称脑洞巨大。

具体操作如下：比如一个举人，他应该享受的免税土地是若干，于是他先持有一份土地，享受免税。

然后等到缴税之时，他申请免税后，将这块土地卖掉，再入手一块新的土地。