“因为只有教化了这些人，我们才能真正地掌握住这些土地！”

“我们真正需要的，不是土地，而是人心！人心归顺，土地自然就属于我们。拿下土地，那边的人民不认可我们，早晚也是要分离出去的。”

嬴政点头，“自古得人心者，才能得天下！”

随后，嬴政继续道：“朕准备除去新城和新县外，再设立三处，作为试验城，就以新城为标准，并且开放商业，你觉得如何？”

嬴壹想了想，说道：“我觉得，不用三个，先开设一处实验城吧，毕竟都需要经验积累。新城是我一手建立的，其他官员并没有这样的经验，对于他们来说，等于是摸着石头过河。”

“先做好一个，做好以后，可以学习，可以将经验传授出去，这样效率会更好，也降低了成本。”

嬴政认真听着，时不时微微点头，表示认可。

嬴壹继续道：“另外，商业这方面，可以一点点的放开，如果突然放开，定然会出现混乱。”

“任何东西，都是徐徐图之，缓缓推进，一点点的开放，用细则去约束，去管理，逐渐放开！这样才不会出现乱子。”

嬴政缓缓点头，认可道：“确实如此，不过，对于开放商业这一块，你有没有相应的建议？”

嬴壹道：“主要就是税收！还有严苛的规定！税收这一块，是最为重要的。商人逐利，而且他们交易来钱非常快，今天从城东买来的东西，明天在城西就能卖出翻倍的价格，这期间的利润，就要产生税收。”

“而从商人手中得到的税收，总有一天会回馈到百姓手里的。”

“不仅如此，收税还会推动我们国家的生产和发展。”

“比如我们建造新城这样的实验城市，需不需要钱？”