不出意外。

朝廷立刻就着手了奴儿干卫升级为都司一事。

太祖朱元璋为了加强国家的武装力量，创立了都司卫所制度，在各省设都卫，管理地方军事，是以地方军制主要分为两大块，即“都司”（行都司）和“卫所”。

“天下既定，度要害地系一郡者设所，连郡者设卫。大率五千六百人为卫，千一二百人为千户所，百十二人为百户所。所设总旗二，小旗十，大小联比以成军。”

用现在的话来说，都司就是省军区，卫是市军分区，所就是驻扎在重要市县的团、营级驻军。

当然，大明的卫也有内外之分，京师及京师附近也有不少内卫京卫。

行都司与都司的主要区别在于，行都司主要设立在军事频发的省份，至于编制、人员配备，与都司并无区别，类似于临时战区那种性质。

都司设都指挥使一人，正二品，其下还有都指挥同知二人（从二品），指挥佥事四人（正三品），都指挥使是节制方面的封疆大吏，职权极重，与各省的布政使、按察使并列为“三司”。

奴儿干卫升级成为奴儿干都司，相当于是从一个市军分区一跃升级成了省军分区，代表着朝廷对此地更加重视，也会对此地倾斜更多的资源用以发展建设。

比如，朝廷以奴儿干都司，统辖奴儿干各大小卫所，以东宁卫指挥康旺为都指挥同知，千户王肇舟等为都指挥佥事，以内廷大珰亦失哈为钦差太监，率领这些奴儿干都司名义上的官员，先行一步赶往胡元朝廷成平府辖区肇州（吉林），建设船厂。

嫩江上溯的"海西西陆路"由肇州出发，经龙头山、哈剌场、洮儿河，最后至兀良河。

肇州地近扶余或地在扶余，无论水陆交通运输均需得到扶余的水力、物力、人力的支援，另一条沿松花江上溯直抵奴儿干的"海西东水陆路"是明代致力经营的一条具有军事意义的重要交通线。

按照李弘壁的设计，吉林船厂将会成为转达奴儿干都司与辽东都司的核心枢纽之地，承担着传达朝廷政令和转运物资的关键作用。