那些多出来的田地，直接归属国家或是安置百姓，或是发卖都能充斥国库，一举多得。

“然后！”李至刚又道，“鼓励粮食商贸，准许商人南北贩运粮食！”说着，他顿了顿，“国家之官仓为养军救民之储，而百姓口中之食，当赖以商业！”

“当然，商人都是无利不起早，必有利可图！”李至刚沉吟道，“为了鼓励粮食商贸，无论是南北运河还是海运，都可以适当的，给予一定的免税！”

买的人多了，卖的人的人也就多了。

商人做粮食贸易要卖粮，就会跟国有的常平仓进行价格战，那么受益的是农民，而农民也多了一条可以卖粮的渠道。

国家为了稳定市场的粮价，可以减免税收用作扶持。

朱允熥沉思片刻，“朕想问，假如....假如百姓因为价高把粮卖给商人，一旦地方出现灾情了，那如何应对？”

“鼓励粮食商贸的前提是常平仓必须有足数的粮食！”李至刚不假思索，“而且，灾情也看大小。大灾，各州府还是要中央救济，常平仓力有不逮。但是小灾，足以应对！”

“另外，就以去年的淮西水灾为例！朝廷动用了扬州大仓，徐州大仓，还有京仓的粮食！”李至刚又道，“是平息了灾情，但运损极大，且耗时日久，还要征发民夫！”

“可若是以朝廷的名义让粮商们筹备呢？朝廷只需要出市价，不用考虑损耗，也不用征调民夫。”说着，李至刚顿顿，“粮商们是会吃亏，但吃亏的地方朝廷可以不出钱，再减免赋税即可！”

“爱卿大才！”朱允熥一拍大腿，“朕怎么早没.....早没发现爱卿的才干？”

“现在也不晚，我的好皇上！”

李至刚心中大喜，跟吃了蜜似的。