警察系统分为治安警、内卫和情报系统三块。治安警规模扩充到八百人，负责北海镇、富尔丹城、平原镇、奥哈营四处的户籍和治安管理；内卫系统负责各部门负责人的安全保卫工作；情报系统则包括了现有的监控站和两大情报系统，分别负责满清、岛国，以及北海镇现有的监控系统。

治安警这一部分，还是由片兵卫负责（片山勘兵卫），嫉恶如仇的片山警事荣升为片山局长。

情报系统由赵新负责。这块除了原有的一小部分人员，一部分民政贸易口的人员也将兼任情报人员。平太作为对岛国贸易的负责人，同时作为情报部门的副手，主管对岛国的情报攻略；徐大用和王长生两人将负责对满清的情报工作，暂时以淮河为分界线，一南一北。鲁寿山则会被调回，进入军队系统。

军队的调整方案一出，尤其是连以上军官要分批回炉受训的消息传到军队内部时，各级军官一片哀嚎！让咱们拿枪打仗没的说，上个识字班很多人也能扛下来。可要拿起笔和纸学什么数学几何和政治，简直就是要了命！

“要命？要我的命才对！这个刘大傻，把政治教材编写的任务让我来干，老子够忙的了，还给我找事！”赵新趴在桌案上涂涂改改，抱怨不断。

整个六月，邓飞带着丁国峰，驾驶惊雷号不停的往返于济州岛南部和北海镇之间，先后给北海镇带来了三万多国内流民。这一次的流民来源就不只是河南和山东了，还有直隶南部、湖北北部以及苏北的流民。按照平均每户3~4口人计算，总共是近万个家庭。

为了尽快打通北海镇到富尔丹城的道路，这些流民基本上是刚下船没几天，治安警那边一完成人口登记，就马上被送进了筑路大军的队伍。和之前流民的待遇一样，这些人每天三顿的伙食基本就是玉米面，每周会吃一次白面，每月工钱是五元银币。

和之前那些分批到来的人不同，大量人口的根本来不及洗脑教育， 就被扔进了工地，这给北海镇的公共卫生系统带来了巨大的压力。治安警和工地负责人每天都会处理那些到处给青山绿水“施肥”的家伙，防不胜防。

面对这些眼窝深陷、瘦骨嶙峋的人们，陈青松最后咬牙出了规定，谁再敢不去指定地点“施肥”，就停发两天口粮。

轰隆隆的开山炸石声在山谷中不断响起，随着硝酸铵炸药的大量使用，原本平静祥和的富尔佳哈河东岸已经完全变了模样。十几座小山被逐步炸平，大量的原始森林被砍伐，而炸山获得的大量碎石经过加工，又成为铺路的材料。

随着人口越来越多，南北两路的修路进度稳步提升，陈青松预计七月中旬就能全面贯通；等到了八月中旬，整条路并排跑两辆汽车都没问题。

到了六月底的时候，两千多名新来的士兵已经开始了紧张的训练。为了保证新兵的营养，一众河南、山东籍新兵虽然每天被教导队操练的要死要活，可吃的却是满嘴流油。

日子就这么一天天过去。到了七月初的时候，北海镇进入了雨季，陈青松每天带着人手视察农田，做着迎接秋收的准备。

赵新此时也准备再度南下，完成和刘全在花鸟岛的会面。就在这时，几个意外的来客突然到访，使得雷神号的出发时间被延迟了两天。

来人是几个朝鲜国商人，而且他们是坐船来的。

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