证书的封面，是由陈青松提写的“土地所有证书”六个烫金大字，这是用两块A4纸大小的柞木板和三张厚厚的压纹纸所组成。

木匠们将薄薄的柞木板打磨的十分平整顺滑，又用赵新提供的清漆将木板两面刷的光可鉴人。白色的压纹纸上，第一张上是流民的名字和照片、家庭人数；第二张上面则注明了土地面积和位置编号；第三章上则说明了北海镇对于土地所有权和使用权的法令。

当每户家里的男主人用颤抖的双手从赵新手中接过时，胜海舟就会不厌其烦的将上面的内容做一番说明。随后，这一户的所有家庭成员们便开始落下欣喜的泪水。

赵新的办公室外，当天是人山人海，那些还没分到土地的流民们看着从屋子里走出那一户户人家，都露出了羡慕的表情。互相熟识的便纷纷走过去，要求看看主公给的地契。

很快，利吉便在木刻楞外的布告板上贴上了一份新的告示。上面说赵新以后每周都会安排一天，按照各家抵达北海的先后顺序，发放地契。

沈敬丹和老黄两人站在人群外一个还算空旷的位置，看着眼前如此场面，心中愕然不已。

“黄兄，我之前小看了这位赵头领啊。此人图谋甚大。”

商人老黄奇怪的“哦”的一声，问道：“沈兄你看出什么来了？”

“他这是在裂土分茅啊！”

老黄懵懂的问道：“老兄这话何意？”

沈敬丹拈着胡须说道：“我以前听读书人说过一段话：王者所以有社稷何？为天下求福报功。人非土不立，非谷不食，示有土也。”

他这话出自《白虎通义》。此书是汉代的班固等人根据经学辩论的内容编纂而成。其内容是将封建制度下的君臣、父子、夫妇之义与天地星辰、阴阳五行等各种自然现象相比附，用以神化封建秩序和等级制度。

“啊？”老黄更糊涂了。“沈兄，我没你看的书多，有什么话你就直说嘛，别卖关子啊！”