有内阁大学士在，加上司礼监掌印和皇帝本人，这份圣旨必须特别快也特别符合流程。只要六科给事中们别一起发疯行使封还权力，几乎就是立刻生效。

“臣再无异议，愿新军战无不胜，陛下名震海内！”眼见圣旨真下了，高攀龙不好继续挑毛病。此时谁再敢说个不字那就是戏弄君王，有多少脑袋也不够砍的。

“陛下，三大营的溃兵该如何处置？”眼见新军的事情已然成了定局，礼部尚书周道登又提出了一个新问题。

城里还羁押着两万多溃兵，随着时间推移，还会有越来越多的溃兵被州县衙役收拢。这么多人总不能不闻不问，更不能饿死冻死，但由谁处置、怎么处置，必须得让皇帝发话。

“唉……兵熊熊一个，将熊熊一窝！此战非兵之过，朕不打算治他们的罪，却也不能继续从军了。武清伯，将此役战没之人好生安顿，兵籍一律革除，连同女真俘虏一并交与陆军总督李如樟发落。”

关于溃兵的善后处理问题洪涛在开战之前就想好了，继续当兵肯定是不成的，除了身体孱弱意志涣散之外，这些兵混日子的年头太长了，已经沾染上了不良习气，即便能改也不会太彻底。

与其让他们把新兵带坏，不如来个痛快，直接取消兵籍。但光裁撤不能解决问题，这么多人一时间没了饭吃，不管放到何处都是很大的隐患，必须还得妥善安置。

几万人啊，怎么才能让他们踏踏实实不祸乱地方呢？唯一的办法就是工作，具体讲就是让他们从士兵变成工人。

别看这些人打仗不合适，放到工厂里却是绝对的青壮，甚至比招收的流民更适合。毕竟受过多年训练，习惯了集体生活，懂得令行禁止，只要善加引导和管束还是能用的。

至于说其中有少数兵痞改不掉老毛病，不愿意出力气干活咋办。太好办了，此时可没有劳动法，谁敢不听号令，等待他的就是不见天日的矿洞和有毒有害的苦役，待遇和战俘同等，一直干到死也无出头之日。

景阳九年二月，皇帝下旨新建京营禁军，曰陆军。原海军陆战卫指挥使李如樟迁进陆军总督，下辖20个营，总计三万人，建衙前军都督府。