他们算是长老会的观察员了，来观察长老会这个新兴机构的运行模式。同样坐在一旁观察的还有马西姆等人。

“我们也要想办法弄一个这样的机构，这样我们才能把自己的想法传递给河西军，维护我们自己的利益。”马西姆等人对长老会这样的机构充满了兴趣。

他们看在这一个个歪瓜裂枣的长老们更是妒忌无比，他们不过一群普通的农夫和愚蠢的牧民而已，但却可以像河西镇的主人一样受到优待，而他们却只能像一群外来者居住在河西，他们不缺少钱，但缺少权力来保护自己的财产。有这样的权利给这些农夫和牧民太浪费了，他们根本不懂如何行使这份权利。

这些商贾打算通过他们的老朋友，看看用什么方法成为长老，他们也打算弄一个这样的身份。

汇报完河西镇这一年成绩，陈帆再对下一年工作做了规划，主要是把资金分配给河西镇五个州，然后由各州的知州把这些钱花在各州的道路，坎儿井，驿站，城池等基础设施建设，还有普及教育，赡养老人和小孩等这些福利待遇，还有购买装备提升武库，给各地的民兵提供基础的福利待遇等军事开支。

分配的大致原则是沙州占据四成财政支出，其他四州占据一成武。

前面大家还气氛热闹，其乐融融，但现在一谈到钱财，尤其是关乎自身的切身利益者，气氛顿时就凝重起来了。

其他四州的长老们觉得沙洲人太贪婪了，总共100多万的财政支出，他们居然要占一小半，要知道去年他们已经多吃多占了，今年居然还如此贪婪，真是太过分了。

去年的时候，那些长老......

第143章第1次行使权利

还是第一次来到沙州开长老会议，什么都不懂，也不敢提出什么意见，总之来沙州一趟就是拍手叫好，同时做个见证，然后高高兴兴的带着自己的福利，回到家乡继续吹牛侃大山。

但今年这些长老们有了经验了，也确实发现长老会上的决议真的能影响自己的家乡，再让他们做一个拍掌的机器，他们就不满足了。

所以这个财政预算出来之后，瓜州的长老却马上反驳道：“不能什么好处都给沙州的人，他们已经很富裕了，应该减少投入，把节约出来的资金投入到我们这些穷困的地方。”

肃州的长老也不满道：“我们瓜州也想种植土豆，也想要风车，也想要熟粉厂，我们也要种植棉花，种田甜菜这些人赚钱的东西，朝廷要公平对待我们了。”

而在其他州的长老，我们看来赚钱的生意就是被沙州的人占了，这简直在吃独食。这样的行为不能忍受了。

倒是哈密和高昌的长老是第一次遇到这种情况，加上他们是回鹘人，也不敢轻易发表意见，只能看着瓜州和肃州的长老围攻沙州的长老。

沙州的长老也不满意道：“伱们还好意思在这里叫，今年河西挣的钱都是我们沙州百姓赚的，花钱的时候却有一大半花在你们这几个州上，我们还没有抱怨呢，你们倒反而先抱怨起来了，想要公平那简单，你们几个州赚的钱，花在你们几个州身上，我们沙州赚的钱就留在沙州。”

岂有此理，沙州财政收入占据了整个河西八成，明明是他们沙州人在吃亏，支援其他贫穷的兄弟州，这些穷逼居然还不满意，居然还想继续收刮沙州的财富来支援他们，这是当他们沙州人好欺负。

这样一通无差别的轰炸，让其他的长老更不满。

“什么叫你们沙州赚的钱，明明是朝廷赚的钱，薯粉，白糖，布匹，哪样是你们沙州原本就有的，还......

第143章第1次行使权利

不是将军带过来的，这也是这要算也是将军赚的钱。”

“要不你们沙州土豆，棉花，甜菜都不要种了，由我们肃州来种植，到时候我们只留三成的钱，你们沙洲人不要得了便宜还卖乖了，你看看现在沙州建设的多好，都是高楼，我们肃州还有大量的百姓居住帐篷，而且我们还处于前线，没有我们几万百姓抵挡西庆人，能有你们现在的好日子过，我们多分一点钱财不是应该的事情吗！”

瓜州的长老也马上跟上道：“瓜州也处于前线，也保护了你们沙州，我们承受了如此重的军事压力，当然要多分一点钱。”

现在到了分钱的时候了，大家开始你争我夺了，场面极其热闹，一度失去控制。

这场面倒是让徐烨有几分熟悉感，很有蛙岛立法院的风范。

尤其是当一个瓜州的长老，把自己的鞋丢在沙州长老身上，引得徐烨哈哈大笑，有点熟悉的场景了。

铁娘子却一阵担心：“这些长老这样做好吗？这不是在丢我们河西镇的脸。尤其是还有外人的情况下。”

“第1次行使权利没有经验就是这样的，我反而认为这样就好，这鞋子总比使用武力好，更加好过笑里藏刀，有什么矛盾，大家都可以在这里解决。”

马西姆等人也是一阵摇头，好好的一个高贵优雅的场所，这本应该是决定整个河西权利的地方。但现在却成了泼妇打架的菜场，这些百姓和牧民果然是烂泥扶不上墙啊。

好在陈帆快速控制场面，他向其他四州的长老保证，会派出技术员和种子教他们种植土豆，棉花，甜菜等经济作物，同时也拨款给他们制造配套的工厂，同时又向沙州的长老保证，明年开始实行地府财政分离政策，河西镇和各州三七分，这样他们可以留在一笔钱作为沙州地方府衙使用，上缴的钱财则由河西镇统筹分配，这才让这些长老们......

第143章第1次行使权利

满意。

长老会结束之后，整个河西开始步入冬季，除了民兵还在训练，其他各种活动都逐步减少，唯一热闹的事情，就是今年的棉花种植面积提升了10倍，有大量的棉布可以用来制作成为棉衣，棉帽，棉鞋，棉被，河西有钱的百姓纷纷开始穿全棉套装猫冬。

但这样平静的生活很快就被打断了。