九月底，宋灌带着几个随从，从灵山卫城出发，准备返回大盘堡。

自从刘衍筹建了玻璃工坊后，便将工坊交给宋灌负责，后来又给宋灌安排了总旗官的职务。由此，宋灌便不时往返于灵山卫城和大盘堡之间。

一段时间下来，宋灌感到身心疲惫，便主动向刘衍请辞，准备一心一意的经营玻璃工坊，为刘衍赚钱。

此番宋灌处理好交接事宜，便带人踏上了返回大盘堡的路程。

与此同时，刘衍在即墨营城这边也开始忙碌起来，在接到卢象升的书信之后，刘衍写了一封回信，以良好的态度回复了卢象升，随即便开始进行自己的计划。

第一步，便是开始征收商税。

在游击府邸的正堂上，刘衍正在奋笔疾书，宋功明也坐在一旁，不时提出自己的意见，刘衍思索之后，便会取舍一番，然后记录下来。

“大人，现在就征收商税，是不是太快了。”

宋功明说道：“加入商会的商贾要缴纳会费，经营烧锅酒、海盐、肥皂、玻璃的商贾，也要缴纳一成的经营税。现在大人又要征收商税，属下觉得，灵山卫和鳌山卫的商贾承受的税赋太重了。”

刘衍摇了摇头，说道：“你要知道，虽然看似本官征收的税赋种类有三种，但是与商贾赚取的钱财相比，依然不算重的。”

刘衍一条一条的跟宋功明掰扯：“经营税并不是所有商贾都征收，而是从海盐、肥皂、玻璃、烧锅酒中赚到钱的商贾才征收，这些货物都是能够带来巨额利润的。”

“那大人准备征收的商税呢？”

刘衍说道：“所谓商税，便是商贾收益之税。”

“商贾售卖货物赚取钱财，原本收取的税赋就不多，所以本官针对商贾赚取的收益收税，不但可以增加咱们的收入，也可以制衡商贾的财力，让那些商贾的势力不能太快的膨胀起来。”

刘衍自然无法对宋功明解释什么叫经济杠杆，什么叫财政手段，只好说道：“商税收取势在必行，此时宋千户回去之后，要仔细筹划，尽早拟定一个实施方略来，呈报我看。”

宋功明点头说道：“大人放心，属下一定尽心而为。”