京师，内阁首辅值房之中，高务实面前的桌案上摆着三道摊开的奏疏，上疏之人分别是征西提督刘綎、甘肃巡抚王庭撰、甘肃巡按熊廷弼。三道奏疏，分别如下：

「臣刘綎稽首顿拜，谨奏陛下：

臣蒙陛下简拔，奉天承运，统率王师，征伐西疆。年来历经沙场之艰辛，终在喀什噶尔之地，获致捷音。臣谨遵圣谟，竭诚尽力，不敢稍有疏忽。兹将近日战况，暨所遭遇之情势，恭具疏陈，仰祈圣鉴。

自哈密启程以来，我军势如破竹，士气昂扬。至阿克苏地，蒙军隐匿其踪，察哈尔骑兵悄然撤离，臣等深感蹊跷。经与诸将商榷，臣意取稳健之策，固守阿克苏，徐图进取。值此期间，我军加固城防，确保粮道通畅。士卒由是用命，将校皆欲死战，具为报陛下之深恩厚泽也。

继而，臣筹划两路进攻之计，意在切断敌援，直捣敌之要害。臣亲率主力向西南之巴尔楚克进发，又遣别部向西北之乌什挺进。

臣率军行至喀什噶尔城东，遭遇蒙军严密布防，形势颇为棘手。值此之际，臣忆及元辅战前所赐锦囊，拆阅后得「拆箱树旗」四字。臣依计而行，将元辅之旌旗高悬，全军士气为之大振。

蒙军见此情景，误以为元辅亲临战阵，由是全军大骇，竟一夜之间弃城而逃。臣查之，即集结精骑以追击，奈何蒙军已在险隘之地设伏。臣审时度势，决意暂缓进攻，以免牺牲无辜。敌摄元辅之威，弃城而逃；臣困地形之窘，难图再进，两军由是互退。

此役后，我军顺利接管喀什噶尔，蒙军撤往安集延方向。臣窃思，此役虽未能达成歼灭，然成功收复喀什噶尔，则叶尔羌等地已为空城。西域之复，近在眼前，如何不是大胜？

臣深知肩负重任，定当更加奋发有为，不负陛下厚望，现将战况如实禀报。今西域将平，蒙军遁走，我部乃当就地转守，亦或稍事休整再次追击，仰祈陛下圣裁。臣不胜惶恐待命之至。谨奏。」

「臣王庭撰稽首顿拜，谨奏陛下：

臣闻西域将定，思边疆稳固乃国家之大计，不可不察。臣不揣浅陋，愿献安平西域之策，以供圣裁。

臣以为，政治整合为先。宜设西域都护府，统一政令，派遣贤能，集权朝廷，与各族首领共商大计，尊重习俗，以图和处。如此，方可确保朝廷威仪远播，四方归心。

军事部署为重。宜建边军，如元辅所倡之伊犁第一军，以防外患内乱。继而加强边军训练，建立锦衣卫相应站点，确保情报通达，庶几边疆无虞。此乃固本培元之举，以御强敌，保卫疆土。

经济发展为本。宜复兴丝绸之路，招引商旅，开发资源，鼓励农耕，改善灌溉，以增国库，稳民生。此举可使西域繁荣昌盛，使为我大明富庶之地，不劳内省久为补给。

文化教育为魂。宜以尊重当地民俗为基，而着力推广汉学为要，以为教化。可建立学府，普及教育，举办交流，增进情谊。文化乃百世之基，当徐图而锐进，使我名教照耀庚西，边地百姓心向朝廷。

社会民生为根。宜关注民生，建设基础，普施王法，开展灾害防治，以保民众安康。自古民生安则社稷安，社稷安则四海安。是故安民之道，亦万世之道也。

教派政策为和。宜尊重信仰，信教自由，然亦适度管理，防止极端，杜绝冲突，以维民间和谐。诸教和顺，则人心归一，各族百姓同保大明江山。

臣所陈之策，皆出于忠诚之心，为国家长远而计。若蒙陛下恩准，臣当尽心竭力，以期早日实现西域之繁荣昌盛，翼卫大明。臣不胜惶恐待命之至，谨奏。」

「臣熊廷弼稽首顿拜，谨奏陛下：

臣奉皇命，巡视甘肃，暂监西域。今值西域战事大胜，伪逆再遁，边疆得以安宁。臣不胜欣喜，谨以此奏，陈述战况，并献监察之策。

西域初定，或可设立都护府以统摄，此乃国家大计。然都护府与内地行省迥异，监察之道，尤需审慎。都护府地处边陲，民族纷纭，风俗殊异，故监察机构之设，须兼顾其殊。

臣愚见，宜于都护府内设立察院，专责监察都护府及所属州县。察院之职权，应涵盖行政、军事、财政、司法等诸方，以确保都护府运作之公正高效。察院官员，宜选派德才兼备、清名素著、精干练达之人担任，以适应西域复杂之形势。

察院之权限应有明确规定，既保证其不受各方掣肘干预，又避免权力过大导致滥权。察院当有权对都护府各级官员进行考核、审计，对违法之举进行调查、弹劾。然鉴于西域之特殊，凡涉及重大案件，则应上报朝廷，由都察院裁定，内阁审核确认，再报陛下圣断。

此外，察院应与都护府下各衙门建立沟通，确保信息互通，及时发现并解决问题。察院还应定期向朝廷报告工作，接受都察院之指导与内阁之监督。

臣所陈之策，皆出于忠诚之心，为国家长远而计。若蒙陛下恩准，臣当尽心竭力，以期西域监察工作得以完善，确保边疆长治久安。臣不胜惶恐待命之至，谨奏。」

如此三道奏疏，可谓各有侧重。

刘綎的奏疏主要是说明战争过程，最后向朝廷询问行止——是就地转为固守已经获取的西域之地，还是稍加修整之后再次追击察哈尔部。

这当然是他应该考虑的事，毕竟此前高务实的命令就分了几种情况。最基本的一种情况就是只需要他击败察哈尔部，收复西域故土。在此情况之下当然有一些小问题，比如现在伊犁河谷的确已经到手，但费尔干纳盆地却还没有。

所以，刘綎的问题其实是：现在我部是先确保伊犁河谷的稳固，还是继续进军把费尔干纳盆地也拿下来？

如果还要拿下费尔干纳盆地，就属于第二种情况了。即一次性攻取高务实西域战略所划定的两大战略区块——伊犁盆地和费尔干纳盆地，以便将此二地打造成明军对中亚进行战略威慑的两只拳头。

能不能拿下费尔干纳盆地呢？高务实上次去禁卫军京北大营商议大明军事编制改革的时候，戚继光就对此有过献策，只不过有些冒险，而且对实施前提有较高的要求。

王庭撰的奏疏则是提出了西域稳定发展的全面策略，包括政治、军事、经济、文化、社会、教派等多个方面的建议，旨在为西域的长治久安奠定基础。