“但是，如何开这个口子？”诸葛无忌身后的女子诸葛半夏说道。

    这女子容色绝丽，从表面上来看也就二十上下，相比较一众中老年来可谓是格格不入，站在诸葛无忌身后就像个小辈。但她一开口，诸葛无忌立时挪动屁股，让出对话的空间，可见她才是二人中拿主意的那个。

    并且一开口，就指出了终点。

    ——如何开口子。

    “简单。”沈羿眼神示意。

    身旁的无因又从袖中取出一卷盖着玄龙印记的圣旨，拍在桌面上。

    “先帝遗诏，重开州牧制度，”沈羿又祭出了玄帝，道，“死者为大，做弟弟的总该尊重一下兄长的意愿吧？毕竟先帝连皇位都给他了。”

    只能说玄帝是真的好用，尤其是死了的皇帝。

    这先帝遗诏，安王使的顺手，沈羿也不差。

    “还不够，”诸葛半夏道，“此等大事，便是先帝的名头也不好使，这圣旨需经过朝廷备案，才可具备效力。”

    没经过备案的圣旨不是圣旨，最多就是手谕、御令、中旨之类的，百官可以给面子尊奉，但要是不遵从，也说不上忤逆。

    单靠这一道圣旨，无法开这口子。

    “但要是经过首辅备案呢？”沈羿淡淡道。

    诸葛半夏接言：“那样的话，只要放出这消息，自然就有人主动联合。”

    这人，便是其余的刺史。

    大玄九州，除中州直属管辖，连首府都归入京城以外，其余各州皆是刺史主政。

    在玄帝沉睡的数年时间里，三法司监管朝野，却也终归不是能够对整个大玄都能监管到位的。这天下这么大，只要有心，总归是能够找到机会的。

    过去是玄帝还在，生不出这心，等到玄帝不上朝之后，那这心思，就渐渐浮上了表面。

    在这数年时间里，各州刺史就像是突然失去了笼子的野兽，野蛮生长，各有各的作为，各有各的心思。

    否则也不会出现陈天元入京，沿途无一刺史阻拦的情况。