而为什么西汉无为而治可以让国家快速恢复元气，就是因为地方官员干涉的越多，他们就越会利用自己手中的权利为自己谋福利，对普通百姓收刮的越厉害，对百姓伤害就越大，而无为而治就是要限制官员的权利！至于官员的品德，大家不需要报任何期待。

当然这不是没有缺点的，这样做地方上豪强就会崛起，他们利用实力独霸一方，成为小霸王，而西汉政府就用配陵制度来打击这些崛起的豪强，这样一边限制官员的权利，一边打击豪强，这才让西汉政府维持了上百年的兴盛！

而东汉的刘秀虽然是天命之子，但他毕竟是靠门阀士族的成为皇帝的，先天不足，让他没有办法想武帝一样打击豪强，这才造成了东汉政府虽然和西汉政府制度一样，但大家却觉得东汉政府的动员能力比西汉差了十万八千里！

但卢植却摇头道：“没有徭役，地方上的城墙谁来修，道路谁来维护？而且不想服徭役也不少没有办法，不想服徭役可以出300钱免役钱，有钱的百姓完全可以花钱免役，其实我大汉的制度已经非常完善了，但底下的官员不少乱执行，就是不执行，加上地方上的豪强为非作歹，勾结官员，这才造成现在的局面。”

方德想了想道：“如果用兵役代替徭役如何，只要一生服兵役3年，以后就不用服徭役，以我大汉的人口，每年可以招募200万以上的青壮，这其中十去其一为士兵，其他都为工程兵，专门为大汉进行各种基础设施建设！”

卢植却摇头道：“这和现在的徭役制度没有多少区别，徭役每年只要一个月，而现在集中在三年内，但却照样在地方官员手中做事情，一个月好过，三年时间，我怕这些士兵会因为徭役伤亡过半，而且我们用士兵来服徭役，这样的士兵还会有战斗力，始作俑者，其无后乎，我只怕以后的官员也学习我们把士兵都当做小工来使用，这样的军队是不可能有战斗力的。要是大汉遇到危机需要军队，我们难道想要用这些拿惯了斧头，刨子士兵来抵挡敌人！”

卢植的话让方德想到了北宋的80万禁军，在金人入侵的时候消失了，大明朝的禁军也在李自成来到北京的时候消失了。不是他们真不存在，而是他们已经成为了工匠，杂役，根本没有战斗力，等到需要他们的时候，他们怎么可能拿的起刀剑。什么80万大军都是纸面上的部队。