如此一来，便能够方便那些年轻有才能，却缺乏资历的官员可以替补上位。

在制度上依旧沿用三公九卿。

只是三公九卿不掌实权，虽然不是散官之流，却属于荣耀职务。

真正的实权将权归尚书台、中书监、门下寺。

很多人以为三省六部制度是从隋唐时期开始，但实际上早在汉末魏晋时期，它就已经出现。

比如尚书省就是汉代尚书台，中书省为汉武帝时期的中尚书，曹操当魏王之后建立中书监，门下省则来源于东汉时期的侍中寺，西晋改为门下省。

可以说我们在汉末时常能够看到的某某尚书、某某侍中，其实就是君主的军事和政治参谋，他们的存在也构成了三省六部的雏形。

因此在不取消原有的三公九卿制度的情况下，刘备集团依旧是按照汉朝固有制度，建立起了三省的政治形态。

只不过原来的三省权力没有那么大，直到汉末权力才大起来。

所以诸葛亮和沉晨现在的改制，就不是推翻三公九卿制度改为三省六部制，而是提高了三省的权力，令其承担起政治架构的任务。

其中三省的长官分别为尚书令、中书丞、门下卿，分别掌握执行国家重要政令，负责草拟和颁发皇帝的诏书，负责审核皇帝发布的诏书以及尚书台发布的国家政令等。

职能大体与隋唐三省相当。

其最高长官位在三公之下，九卿之上，属于丞相的副手，可以算是副相。三省又有左右仆射，位在九卿之下，众官之上。

在三部门下还有尚书郎、中书秘、门下史，承担起三个部门的日常运作以及长官参谋的任务。

如此就建立了一个脱离三公九卿的高效率运作政府。

全国事务集中在三个部门，由皇帝、丞相以及诸多副相一起决策，商议，从而更快把命令传达下去。

诸葛亮是公认的丞相人选，不过他在名单里把丞相位置推给了沉晨。

沉晨懒得拒绝，反正到了刘备那刘备也会划去，又会把诸葛亮的名字添上，这就无所谓了。

他瞟了眼诸葛亮现在在写的名录，笑着说道：“兄长只让自己担任尚书令，而让我做丞相，你莫不是把大王和我当傻子不成。”

诸葛亮无奈地看了他一眼，说道：“你亦是丞相之才，有何当不得。”

“我可不想当丞相，你写呗，能过就算我输。”

沉晨耸耸肩。

诸葛亮就说道：“天色晚了，你还不回府邸？”

“你看，急了急了。”

沉晨开玩笑道：“兄长，有的时候得认命。”

诸葛亮就更加无奈了，说道：“那你今日来寻我，总不会是来与我闲聊的吧。”

“自然不是。”