汪建明到任之后，始终没有公开明确地表示要继续发展国家级旅游度假区，而是将重点放在打造东州历史文脉的的方向上，利用个人的关系将华投引入东州，可事情也没有像他想像中顺利。

在乔如龙辞职之后，华投叫停了东州的后续投资计划，这让汪建明想在任期内建成东州历史文脉的愿望受到重挫。

现实让汪建明重新审视东州文旅的发展重心，在多次考察巍山岛之后，他确定了要两条腿走路的想法，但是他又要在周书记划定的基础上有所改变，展现出自身的管理风格。

陆明在关于巍山岛国家级度假区的分析报告中，实事求是地陈述了以巍山岛为中心的文旅战略发展的弊端，作为一座离岛，交通是难以回避的问题，除非他们能够搭建一座巍山岛和陆地之间的桥梁，才能从根本上解决这個问题。

所以陆明提出了加大发展国家级度假区的力度，但是中心要向岸上偏移，将古泉镇定为国家级度假区的核心，以此为中心向周围地区辐射，一旦古泉镇的旅游发展起来了，一水之隔的巍山岛也就被带动起来了。

汪建明在途中又和陆明讨论了一下，秦正阳一旁听着，他并未参予意见，但是他对这个议题是非常熟悉的。

过去他在湖山镇担任一把手的时候，就多次提出要改善岛上交通，扩建码头，提升运力，将更多的游客运到岛上来，一度他也希望，大恒为首的房地产商能够通过房地产的销售增加岛上人口，从而盘活旅游经济，现在看来只不过是美好的憧憬罢了。

房地产寒冬的到来比预想中来得要早要突然，现在的巍山岛留下了大片未能按期完工的建筑，昔日宁静美丽的小岛也变成了一个工地。

秦正阳时常会进行反思，反思自己工作的失与得，假如不是由许纯良推荐到了汪书记工作，他又当如何面对巍山岛的烂摊子？如何从眼前的困境中破局？

陆明说出了自己的担忧，随着新殡仪馆的搬迁，肯定会对周围地区产生一定的影响，虽然新殡仪馆距离市里划定的度假区还有一些距离，但是它的存在已经阻碍了度假区向北发展。

而阳山公墓更像是国家级度假区地块的一条疤痕，如果控制不好，任由疤痕扩散，肯定会对度假区造成很大的负面影响。

汪建明听得很认真，在陆明有意识地将话题引到阳山公墓的时候，他皱了皱眉头道：“阳山公墓的立项应该在国家级度假区之前。”

陆明点了点头道：“没错儿，不过阳山公墓现在所占用的土地面积已经远远超出了当初市里批给他们的，我实地勘察过，现在墓园的面积是上报通过的三倍。”

“这么多？”汪建明看了秦正阳一眼。

秦正阳无法继续保持沉默了，他跟着点了点头道：“阳山公墓的规模很大，目前在全市能排在第三，当初建设墓园的主要目的是为了规范化解决当地百姓入葬的问题，也的确起到了不错的效果，减少了乱埋乱葬，节省了不少的土地……”

汪建明毫不客气地打断了他的话：“没让你唱赞歌，你就告诉我是不是有私自扩建，违规占地的问题？”