因为在传统的思维里，既然有如此雄厚的军力，不去称霸天下，不去征伐四方，简直是匪夷所思的事情——

根本就解释不通！

柳恣他们一致选择的是首都式综合区块发展，不贸然扩张人口和资源，原因非常简单。

第一，是资源获取逐渐稳定，石油铁矿以及各项都可以稳定获取甚至囤积，生存压力越来越小。

第二是军防能力在不断加强，而且科技推进速度越来越快。

第三，则是最核心的一点。

所有人在经过漫长的辩论之后都确认，宁可要一个全面发展的现代化小国，也不要一个臃肿庞大的落后大国。

——地盘越大人口越庞杂，管理难度和发展速度都会显著变化，而且战争带来的工业产值转移和科技泄露的后果，是不可估量的。

这几个原因哪怕当面告诉金宋两国的人，他们都不会信，也根本没办法懂。

从古至今都是跟财主似的抢地盘抢人头，哪里有军力强健却不想着霸占天下的道理？！

宋国深思熟虑之下，选择了这个看似大大让步的做法。

他们想通过割让国土的方式，直接让楚州被纳入扬州的管制，让金国和临国直接接壤。

而临国一旦收下这份礼物，意味着不但要接手屡禁不止的走私问题，还打开了直接攻打金国的道路，可以随时往北进伐，为宋国进一步的分担军事压力。

更重要的地方在于，临国迟迟不再派兵出征，明显是在蓄势发力，所有宋臣都在担心临国会看上谁的地盘。

如果往南，首当其冲的就是临安城——

倒不如诱导其往北发展，最好与金国两虎相争，斗个两败俱伤。

“实际上，”龙牧低头翻着资料分析道：“宋国乃至以前的朝代，这样通过割据国土来谋求更好发展的法子，已经用过不止一次了。”

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