手中什么东西都没有，却又想要换别人的真金白银，这即便是傻子都不会上当，所以如何让纸币推广开来，许攸异常头疼！

最后许攸找自己的属下讨论了三天三夜，大家都明白纸币需要有抵押物，而他们豫州找不到货物来抵押，但他们有权利，可以用权利来成为货币的抵押物！

只要以后豫州，司隶不管是收田赋还是商税，口算都不能用铜钱交易，而必须有他们豫州发行的纸币，这样一来整个豫州的百姓想要交税，就必须到他们税务司先兑换出纸币出来！

同时他们还可以禁止民间交易用铜钱，必须用他们豫州发行的纸币交易，这样一来纸币就可以在整个豫州推广开来！

许攸听到听完大喜，虽然这是用权利强制推行，但好歹不用准备抵押物，风险虽然有，但他们只要控制住纸币的发行量，同时让百姓相信这些可以交税，纸币完全可以替代铜钱的作用，可以说信用货币是最适合现在的豫州了！

当然许攸为了保险，还是觉得要有少了的铜钱和金银作为抵押物，这样一来豫州的百姓就会更加信任他们发行的纸币！

而后许攸把自己的货币改革措施上报给袁谭他们之后，袁谭他们看完之后问道：“要是百姓都把自己手中的纸币用来交税赋，那我们发现的纸币还有什么用？”