正是因为宣府的地理位置极其重要，让大明天子对其极其重视。让任何一个人独揽大权，天子都不能放心，故而此处官员间的制衡到了令人发指的地步。

总的来说，在正德朝之前，宣府的势力一共有三股。

第一股是巡抚。

大明定制，巡抚必身兼都御使、副都御使之职，故而其必是文官。

但文官毕竟不能亲自领兵作战，故而还需有总兵。

总兵的全名叫镇守总兵官，其下还有副总兵一人，游击将军两人。除此之外还有分守北路独石、马营等处左参将一员，驻独石城。分守北路独石、马营等处左参将一员，驻永宁城。分守西路万全右卫等处左参将一员，驻万全右卫城，分守南路顺圣、蔚广等处右参将一员，驻顺圣川西城。分守中路葛峪堡等处左参将一员，驻葛峪堡地方。

基本上高级将领就是这些，当然其下还有些守备官。

光是文臣武将互相制衡天子还不放心，这才有了镇守太监。

如果说一般地方的镇守太监最多是捞钱，此处的镇守太监则关系到防区安全。

别管是巡抚还是总兵只要得罪了镇守太监就没有好下场。毕竟镇守太监可以直接陈写奏疏送抵京师，呈由天子御览。

笔在太监手中，他们想怎么写就全凭心情了。

除了这三股势力，正德朝又增添了大同、宣府、辽东三镇总督，与陕西方面的杨一清相互呼应。

这三镇总督便是大名鼎鼎的杨廷和。

因为宣府的地位实在太重要，杨廷和大部分时间还是驻跸在宣府镇的。