胡逗洲的情况，众人一目了然。

整个胡逗洲的人口，加上郑森带过来的，目前是万人，开垦的农田为万亩，以种植水稻为主，另外还有几千亩亚麻,和不在少数的野生蚕豆。

而胡逗洲内部，可以划分为适合耕种的西部,适合作为盐田的东部,适合作为港口的中部。

在这個基础上,郑森将胡逗洲划分为三个镇，即西田镇、南通镇、东盐镇。

“总督,我提议展开土地再分配，然后启动彻军制。”白玉楼也开始发言了。

“可。”郑森同意了。

所谓的彻军制，就是彻底军事化管理制度,所有人都进入军籍，不允许非军籍人口的存在。

农民转为民兵、工匠转为工兵、儿童转为童子兵、老人转为后勤兵，妇女也一样处理。

除了正规军的战兵之外，其他人其实都是辅助人员,只是为了方便管理，直接全民皆兵而已。

但这这个制度，赋予了总督府一个天然的优势，那就是可以直接管理乡村。

毕竟民兵队长,就相当于村长,而且这是由总督府直接任命的。

但是这个制度存在一个大问题，需要非常多的基层管理人员,同时非常考验组织能力。

不过郑森已经有计划了,那就是利用彻兵制,强制展开扫盲班、政务速成班之类的教育计划，同时给所有的未成年人展开三年义务教育。