“如今我太平道共有郡国十二，治下民众已逾两百万人，除去屯田之卒外，各地防备、直属之兵也有近十万人，各地工坊，矿山昼夜不息，每日消耗钱粮皆为巨财。”

“但我军依靠世家豪强积累之财，度过了最为困难的时节，如今虽然消耗颇大，但是已经收支平衡，今年还有多余之粮，可供明年出兵凉州。”

阎忠微微正色，朗声道。

“第一法，减税以安民心，重男而轻女，此为常态，养女者亏，养男者益，唯有减税方能安民心。”

“明公可以为家中有女婴者，减免一定的税收，以供其抚养。”

“明公之前实行民屯，分给男女的田土皆为均等，已经是使得民间对女子待遇好上了不上，如今再减免些许税收，可使得普通百姓减少负担，使其愿意养育女子。”

民屯在各地实行，无论是原住民和后来的四州百姓，分配的田土都没有偏颇。

不以男女有别而分配田土，只以年龄大小分配田土。

当时许安并没有考虑这些问题，但是却阴差阳错，使得领地之中女子的地位提高了些许。

“第二法，治疗病婴以平民情。”

“寻常孩童都难以长大成人，病婴恐怕更是百难存一……”

“诚如明公所言，十月怀胎，降于世间，殊为不易，所以在下以为可以让符祝为其提供一定的治疗，实行此政，并不需要多耗钱粮，毕竟各地都有医院，还有传道的符祝，若是能够医治其疾病，自然是可以养育，若是不能医治……便可早做打算……”

太平道各地都设有公共医院，就修在各地道堂的旁侧。

道堂中修习的符祝每日固定的时间会去医院，免费为普通的民众治病。

不过也只是免费诊治病情，抓药拿药还是要靠普通民众自己。

所以并不会多消耗钱粮等事，只是要让这些符祝多出一些诊罢了。

至于亭乡的孩童，太平道有传道的符祝，他们也都修习过医术，自然也可以为其诊治。

太平道游方传道的符祝，基本都是医科中成绩格外优异的人，毕竟传道，也需要精湛的医术，这样可以让普通的民众更为信服。

阎忠最后顿了一顿，没有明说。

许安的神色微暗，他明白阎忠要说什么。

人力有时尽，天意命难为，有些时候只能尽人事，听天命。