“进奏院？”

岑参一脸古怪看着方重勇，有些不明所以的询问道。

这封写给基哥的奏章草稿，跟他原本预想的东西完全不一样。方重勇提的事情跟钱无关，倒是有些稀奇。

但岑参仔细思索了一番，又觉得似乎一点也不违和，这确实是方重勇职责之内的事情。

在这份草稿里面，方重勇提出了一个叫“进奏院”的新机构，属于“中枢编外”，确实是属于京官编制，但却由地方提供官员人选给中枢批准，也是由地方提供财力支持。

简单概括一下，这就类似于“节度使驻京办事处”，其运作费用自己搞定，不需要朝廷额外出钱，可谓是十分贴心了。

那么，为什么要设立这个进奏院呢？

方重勇在草稿里面说得明明白白“自开元起，边镇事务繁多，兵部不堪应对，开进奏院驻京以为交接”。

随着边镇设立，府兵制度解体，以及“天宝十大节度使”的正式确立，大唐内部的军事机器已经发生根本性变革。

大唐中枢原本的“三省六部制”，已经无法应对日常的边镇事务。这个问题不止是基哥看到了，甚至地方上的某些节度使也看到了。

他们虽然没有提解决方案，但却抱怨过很多次，说中枢对于边镇事务反应极慢，很多时候，都需要节度使自己拿主意。

中枢的命令比乌龟还慢！

然而中枢官员也有话说，慢有慢的道理，你着急也没用！

我大唐自有体制在，该走的流程就必须要走。慢的不是官员，而是官府！

这种“小事”，以前经常扯皮扯到李林甫这边，然后在高力士那里被过滤了，没有传递给基哥。

方重勇提出设立进奏院，便是让边镇这边熟悉地方民情的官员，长期驻扎在京城，定期轮换。

边镇那边有什么动静，比如说人事调动，大的财务支出，募兵和军事调度，都由进奏院内专人与朝廷的相关部门对接！

或主动汇报，或有问必答，反正有事便能第一时间与朝廷中枢沟通。

这样，便等同于皇帝的命令，在中枢朝廷内部转了一圈后，跟节度使这边的专人对接上了。这样就不会出现边镇出事，皇帝找不到责任人的情况。

不管边镇有什么幺蛾子，皇帝直接找进奏院的专人即可。而边镇一旦出事，传递消息的，同样也是进奏院的负责人。其他人无论怎么传，无论说什么，那都不是“官方消息”。

方重勇的建议，便是请朝廷在长安城内选一个不起眼的位置，先开河西节度使进奏院。

如果试点效果好，那便继续开其他九个节度使的进奏院，推广河西经验。

若是效果不好，撤销这个机构，也不至于大动干戈。

同时，这样操作的话，可以使得各节度使防区内的消息相对保密。更进一步说，皇帝亦是可以绕开中书门下省，直接跟进奏院对接，以此巩固皇权。

不得不说，方重勇这一条建议确实是针砭时弊，具有很强的可操作性。岑参以他从政多年的经验看，这份奏折被采纳的可能性很大。

只是其中会有些不好明言的问题进奏院的官员，究竟是听节度使的，还是听朝廷的？

如果听朝廷的，在长安为官倒是无所谓。但节度使岂会甘心被人多一道枷锁掐住脖子？必定会百般刁难进奏院的相关官员，从缺钱缺粮，到阳奉阴违，这样进奏院的模式压根就不可持续。

如果不听朝廷，而听节度使的。那进奏院自然是可以得到地方上的全力支持，要钱给钱，要人给人。可这样一个地方节度使的眼线机构，在长安大摇大摆的活动，朝廷能忍得下去？

当然了，地方节度使坐大虽然是长期趋势，眼睛不瞎的人都能看出来。但目前来看，朝廷调换节度使非常频繁，倒还不至于有这个担忧。

起码目前为止，地方节度使还算不上是军阀，边军将领甚至节度使本人，都可以被朝廷随意调度。

“岑御史很适合在长安担任河西进奏院的进奏使，某会向朝廷举荐。当然了，监察御史之职就没办法担任了。

不过究竟何去何从，还请岑御史自己考虑，某不会强求。”

方重勇不以为意的说道。

“进奏院，是要为节帅办一些机密之事吧？”

岑参不动声色询问道。

“确实如此。”